超市向未成年人售烟是否合法？答案是否定的，这是明确的违法行为。
若超市直接向未成年人出售烟草，无论对方是否主动要求，均属违法，因为法律严禁向未成年人售烟。
若超市对难以判明年龄的购买者未要求出示身份证件便售烟，同样违法，因为法律要求经营者对这类情况履行身份查验义务。
若超市未在显著位置设置“不向未成年人售烟”标识，虽不直接构成售烟行为违法，但属于未履行法定义务，也不合规，可能间接助长向未成年人售烟。
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判断超市向未成年人售烟的法律责任时，需考虑特殊情况或例外情形对结果的影响。
1. 已尽合理审查义务：若超市对难以判明年龄的购买者要求出示身份证件，且对方出示了看似真实的成年证件，此时超市已尽合理审查义务。即便最终售烟给未成年人，也可能减轻或免除部分责任，因为超市主观上无故意售烟给未成年人的过错。
2. 未成年人使用虚假身份证明：当未成年人使用伪造或他人成年证件购烟，且足以让超市工作人员误判时，会增加认定超市违法售烟的难度。此时超市可能以已核对证件为由抗辩，需监管部门进一步核实证件真实性及超市是否疏忽审查，从而影响对超市行为的定性和处理。
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超市向未成年人售烟的行为，在法律上有明确的禁止性规定。
《中华人民共和国未成年人保护法》（2021年6月1日起施行）第五十九条规定：“禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。” 超市作为烟草经营者，属于该法条规范主体。其向未成年人售烟的行为，直接违反了“禁止向未成年人销售烟”的核心规定。无论是否设置标识或要求出示证件，只要最终售烟给未成年人，即构成对该条款的违反。因此，超市向未成年人售烟在法律适用上明确为违法行为。
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超市向未成年人售烟不仅违法，还可能面临一系列法律风险。
1. 行政处罚风险：可能被处以罚款等处罚。例如，某超市多次向未成年人售烟，被市场监管部门查实后，依据相关法律被罚款5000元，其烟草经营信誉也会受损。
2. 经营许可影响风险：若行为情节严重，可能影响经营许可。比如，某超市一年内多次被举报向未成年人售烟且整改不力，市场监管部门可能依法吊销其烟草专卖零售许可证，导致无法继续经营烟草业务。

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